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作者:admin    发布于:2018-12-19    文字:【】【】【

香港商报:香港宜早改人口政策 以成聚才之城

文章摘录如下:

过去我们习惯说,香港是一座拥有600多万人口的城市;从现在开始,这个说法就需要修正了。昨天特区政府统计处发表的数字显示:2007底至2008年底,香港人口自然增长37400人,2008年底的香港人口为7008900人(临时数字),这是香港人口首次突破700万大关。

新公布的人口数字提醒政府和社会,要关注和研究香港人口总体数量和各种结构的动态变化,因应经济社会情况,未雨绸缪,以前瞻和全局的眼光,科学制订香港的人口政策。

除了以适当的政策诱因,鼓励多生育“香港仔”,保持各年龄段人口的合理比例和人口总量之外,更为重要的是,应放开怀抱,根据经济社会发展的需要和资源可以持续满足的可能,制订灵活有利的政策措施,吸纳更多世界各地的优秀人才来港,一方面优化香港的人口结构,提升总体人口质素;另一方面,引入活水,增添社会活力,保持和促进多元文化的城市特色。

香港人口发展一直面临的突出问题不外乎三项:即人口老化越来越严重、男女比例失衡和生育率处于较低水平。虽然社会对这些问题很早已经发现,特区政府也专门就人口政策展开过深入讨论,行政长官曾荫权甚至多次公开呼吁,香港适龄夫妇生足三个才够数,但似乎收效不彰。金融海啸之下,经济不景,恐怕更多人不愿意生儿育女,生育率更难达标。至于人口老化、男女失衡,更是结构性的问题,不可能一时找到化解的妙方。

因此,无论是解决香港人口的总量问题,还是优化年龄、性别、教育程度等结构问题,都无法仅仅依据700万香港人关起门来自行解决,必须向世界打开城门,通过各类富有吸引力的移民政策,引入八方才俊,使香港不仅是聚财中心,也是真正的聚才之城。从昨天公布的人口数字就可以看出,2007年底至2008年底新增人口78700名婴儿中,接近一半是内地妇女所生;而单程证持有人的移入与整体人口增长的比率为74%。可见,新增人口中外地因素作用之大。

作为人口政策的重要调整,香港近年来增加了吸引人才的政策力度,包括制订输入内地专才和优才的计划,落实投资移民计划,鼓励吸纳内地和海外在港大学毕业生等。在这些多元化的计划先后实施之后,为香港引进了大量各类所需人才,为经济社会发展增添助力,比如李宁、郎朗、李云迪、章子怡、周迅等多位知名人士,都循各类渠道成为了“香港人”。

但不管从人口统计数字,还是社会观感来看,这些计划仍存在加大推广力度和增强灵活性等问题,如何令纳才计划操作更加简便、效果更符香港所需、条件更加灵活,而不仅仅是“吸星大法”,都有待有关当局不断改进。单程证持有人移入的比例一直处于较高水平,正正说明香港的入境政策仍然是以解决家庭团聚为主。

香港是一个细小的城市经济体,地方窄小,资源有限,人口问题尤为突出。而人口问题的产生、恶化和凸显,总是缓慢展开,不易引人关注。但一旦问题恶化,要妥善化解,绝非一朝一夕之功。因此,香港修订人口政策自然宜早不宜迟。

脚注信息
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